试点期结束，工信部的评估即将来临，被视为“鲶鱼”的虚商迎来大考，这将关系到是否有资格进入正式商用。
据了解，主管部门已经开始密集调研，听取各家情况汇报，而这个汇报的内容，则将决定虚商的生死存亡。
对于这个考核，外界的声音很多：有人认为主管部门会对虚商进行一定程度的筛选，设定通过率；有人认为在虚商合格与否的考核上会参考用户数量以及营收情况。对此，记者向政策制定相关负责人处了解到，这些猜忌都是不准确的，对政策把握不准。
实际上，在对虚商的考核上工信部会站在完全中立的角度，只要达到标准都是可以拿到正式商用牌照。不过，据知情人士透露，在今年5月份，工信部就已经就评估的指标向各虚商征求了意见，最重要的一条评估指标就是在取得试点资格之后一年内未开通业务的企业，将会出局。这也可以解释为何近一两个月内，频频有企业发布虚商品牌。
离5000万预期相差甚远 如何解释？
从捕风捉影的消息肆意，到虚商试点牌照的发放，再到发展用户，虚拟运营商有点像过山车似的，起起落落。虚商牌照发放初期，企业跃跃欲试，行业大会也是一个接着一个。当时对虚商的乐观估计在2015年，移动通信转售（虚商）用户规模将会达到5000万人，占总移动通信用户数的3%。
但据工信部电信研究院市场经营研究部主任许立东透露，截止9月底，虚商用户数发展到了1300万。按照每个月150万-200万的增长速度，到2015年年底，虚商用户数会达到1800万-1900万。这与预期的5000万相差不小。
对此，许立东表示虚商的发展不能看绝对数字，从综合状况来看，虚商在2015年的发展已经超过了预期。
按照当年的计算方式，5000万虚商用户数是按照占比新增移动用户数的20%-30%进行估算；而实际发展情况来看，虚拟运营商已经占到了新增移动用户数的48%。
从2014年开始，三大基础电信运营商的移动用户数增长就进入了微增长的常态。根据工信部一季度公布的数据显示，我国的移动电话普及率已高达95%，市场趋于饱和。“虚商能够占增量用户的48%，说明发展的还是不错的。”许立东认为。
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