北京市政府近日下发《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，提出2020年前全市3A级以上景区实现免费WIFI全覆盖，推广“北京人家”模式，支持城乡居民利用自家住宅合法从事旅游业等，推进环球影城、乐多港等重点旅游项目建设。
《意见》提出，到2020年，旅游业增加值占全市国内生产总值的比重超过8%，旅游总收入年均增长8%以上，旅游人均消费年均增长3%以上。加强与天津市、河北省的沟通合作，编制京津冀旅游协同发展规划和行动计划，强化三地旅游业发展的衔接，搭建统一的市场、交通、信息、服务和监管平台，建立京津冀大旅游格局。
《意见》提出，推进环球影城、乐多港等重点旅游项目建设。加快推动环城市休闲度假带建设，重点依托现有旅游设施和旅游资源，建设一批满足多层次多样化休闲度假需求的度假地。探索中轴线文化旅游体验区、长城等旅游资源保护与整体开发管理，打造世界级文化旅游休闲区。
在发展北京特色旅游方面，《意见》提出，推广“北京人家”模式，支持城乡居民利用自有住宅依法从事旅游经营活动。2015年11月，国务院办公厅印发了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，首次点明“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”，并将其定性为生活性服务业，多维度给予政策支持。《北京市旅游条例(草案送审稿)》近日面向公众征求意见。该草案提出，“城乡居民可以利用城区四合院、农村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他条件,依法从事旅游经营活动。”作为北京特有的文化建筑精粹，四合院式的住宿业态近几年深受中外游客的青睐。2011年，北京市旅游委把这一以四合院为主要表现形式的接待性民居列为“北京人家”旅游品牌，予以重点打造。
在行业建设方面，支持行业协会制定行规行约、自律规范和职业道德准则，引导企业诚信经营。建立健全旅游诚信体系，实行旅游企业经营异常名录和严重违法企业“黑名单”制度，完善旅游市场主体退出机制。强化旅游投诉处理和服务质量监督，综合运用法律、经济、技术等手段，加大对非法“一日游”等重点违法违规行为的治理力度，维护旅游市场秩序和游客合法权益。
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