2012年,中国电信在全国开展“光网城市”建设,北方电信普遍开始通过高速率、低价格的宽带与联通抢占北方市场,双方矛盾进一步激化。
这一年,东营联通出台《市场责任保护考核管理办法》,其中明确要求,如果对手侵入联通垄断的小区,相关负责人一律被重罚;而如果将竞争对手赶出小区,则一律重奖。
由于长期垄断,联通的服务质量、价格没有竞争优势。时至今日,联通10M宽带年费约600元,电信仅440元。而且,东营联通也是目前记者了解到的唯一仍然收取初装费的地方运营商,初装费为120-280元。这种情况下,产品没有竞争力的联通,砍光缆更加频繁。
“事实上,52号文件违反《反垄断法》、砍光缆违反《物权法》、《刑法》。但当时,在东营电信行业,知道这个的人很少,愿意拿起法律武器的人更没有。”伍钢如是告诉记者。
2012年底,伍钢开始承接电信业务,奔走于社区、物业、石油管理局、电信、联通之间,帮助东营电信拓展小区宽带业务。“要去普法,也要经常对抗各种各样的暴力,这就是东营的电信江湖。”
2012年之后,伍钢承接施工的光缆业务多次被砍。除本次诉讼中的东旭小区之外,敬业小区、现河北区、胜利花苑等小区多次被剪,即使是被立案调查之后,东营联通仍于2014年7月、10月先后在5个小区剪断电信光缆。
“2015年,我告得太狠,联通已经不敢砍我的线路了,但东营其他区县,仍然在大刀阔斧。”伍钢说,“如果这个案子联通输了,那么以后联通再也不能拿‘依法清除’为借口阻挡其他运营商进入市场。”
目前,整个东营市没有任何一家民营宽带运营商。
普遍吃地皮
江湖,不仅在运营商之间盛行,更存在于整个东营市。
“东营市区,每一个区片都有负责人。”伍钢告诉记者:“无论你打开哪个井盖去放光缆或者维修,不出15分钟,肯定会过来几个人收钱,不给就根本无法施工。”伍钢称,“来收钱的,都打着村里建安公司的名义,一般都得给个上千块才能打发,每次光缆敷设,都得过几个村、街道,每个地方都得交钱买路。”
小编推荐阅读