从2011年5月央行发布首批支付牌照起，目前全国范围内获得支付牌照的企业总数已经达超过200家。在数量如此众多的第三方支付企业中，真正能够找到盈利模式或变现渠道的，仅仅只有寥寥数十家。尤其是中小支付机构面临巨大生存压力，前几大支付巨头如支付宝、财付通等占据了近80%的市场份额，剩下约20%的份额由其他中小型支付企业“抢食”。
对于中国移动支付企业而言，面临的最大不确定性仍然来自于政策层面。
随着《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）的出台，监管层的用意已经十分明显。
征求意见稿明确定位了第三方支付的职能，即“支付通道”。第三方支付机构不是银行，而给他人银行账户转账的业务是归属银行的，这条规定明确了第三方支付机构不可以做银行的转账业务，银行账户和支付账户之间的转账只限于本人同名银行借记卡。
这意味着，一旦照此执行，以后用户将无法再通过支付宝等移动支付工具向他人的银行账户转账。此举必将导致用户体验大打折扣。
对用户而言，人们经常使用到的支付宝和财付通等，由于征求意见稿在认证、额度和转账方面进行了严格限制，一些最基本的支付体验也将大受影响，比如转账途径变得繁琐、转账成本提高以及到账时间变慢。同时，支付宝等创新空间被压缩，未来所能提供的增值服务也十分有限。
征求意见稿已经影响到支付宝、财付通等第三方支付机构的基础功能。更确切地说，受影响的不仅是第三方支付机构，还包括各大电商平台，以及使用第三方支付的广大用户。
Paypal入华与支付宝国际化均不易
对于中美两国支付企业来说，想进入对方的市场也不容易。一方面是Paypal希望入华，另一方面是支付宝、微信支付正在出海，但都需要面对来自当地政府监管的挑战。
对支付宝而言，进军台湾地区时就遭遇了监管比较封闭的情况，当地的金融监管方针是“货通大陆，金留台湾”，在封闭市场上，支付宝要想进入就十分困难。同时，与银行合作的挑战和困难仍然存在，在跨境汇款外汇服务上，也需要更深层次的创新。
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