如果要问今天的基站建设困难是谁之过，我想与地方政府的配合不力是首要原因。
第二个因素来自不明真相的群众。这也分两种人，一种是长期对于基站辐射缺乏正确认识的，认为基站辐射致病、致癌、甚至致死；另一种是对于物权保护过度关注的，认为运营商建设基站属于严重侵犯个人物权。这两种人的诉求也是有着明显的差别的，前者主要担心基站会影响自己的健康，而后者更多是关注实际的利益。但究其根本，与运营商在宣传解释方面的无力是有直接关系的，无论是“谈辐色变”还是“霸王维权”，说到底都是对常识和政策的理解不到位，因此做好用户的宣传解释工作就显得非常重要。而我们都知道，多年来，运营商往往习惯于用“高大上”的方式来宣传，复杂的行业术语和难以理解的专业知识常充斥于公众宣传场合。
因此，运营商在宣传解释方面的方法不得当可以作为基站建设困局的第二个原因。
第三个因素来自于主管部门。随着国家对“互联网+”日益关注，网络成为不可或缺的基础设施。可以说，通信基础设施不仅是关系广大老百姓的工作生活，更是国家经济发展提质升速转型的重要根基。如果运营商陷入“投诉就建、抗议就拆”的恶性循环，不但会带来巨大的资源浪费，也将阻碍国家战略的实施。诚然，公众对辐射、物权保护的认识偏差、运营商的解释沟通都是导致如今局面的间接因素，但一味责怪运营商“不力”及公众“无知”是没有意义的，基站建设是一项涉及多方利益的系统工程，不仅需要公众的支持，更需要国土、规划、住建、交通、市政、环保等多个部门的配合，而这更需要通管局、经信委等主管部门有所担当，负责任牵起头来，做好多部门的沟通协调和公众解释工作，进一步提高建站的科学性和可操作性才能破解问题。
所以，主管部门的管理缺位或许是造成如今运营商基站建设困难的第三个原因。
二、基站“拆建”怎么破？
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