统计数据显示，这些年，通信资费呈现下降趋势。2011年到2014年固网资费全国平均下降30%，移动流量资费下降60%。
“降价是市场行为，也是社会责任的一种表现。”邬贺铨说，运营商能够承担重任，不要有委屈，这是为国家经济增长以及国家发展做贡献的机会。
是挑战更是机会
毫无疑问，对任何一家运营商来说，提速降费都是一个巨大的挑战。这个挑战不仅因为利润压力，也因为经营理念。
国内通信领域的业内人士告诉记者，对固网来说，运营商网络建设里接入是重头，要占运营商投资的一半。
就在最近，工信部副部长尚冰表示，到2017年4G网络全面覆盖城市和乡村，主要城市宽带平均接入速率要基本达到2015年发达国家的平均水平。
上述业内人士告诉记者，去年年底，我国光纤入户开通率只有覆盖率的1/4多一点。但运营商在铺设光纤时不能只铺设1/4的用户。这意味着投资不能很快收回。城市尚且如此，在农村，投资收回时间会更长。
在移动通讯上，统计显示，去年一季度我国4G用户约占全国移动用户的1/7。但网络必须要做到全覆盖。
“只有等到用户规模上来了，投资边际成本才能下降。现在正好是建设的开始期，运营商投资压力很大。”邬贺铨说。
全球通信业界一般认为，通信基础设施特别是宽带建设具有投资大、回报周期长的特点，尤其是我国4G刚起步一年多，有效实施提速降费需要一个过程。这与当前网民的需求之间形成了巨大的落差。
“运营商按目前的网络建设方式，很难持久满足提速降费的诉求。三大运营商几乎每年都以翻倍的速度增加带宽，运营商也很努力在改善网速环境，但我国网民所能够享受的网络速度依然很慢。”刘韵洁说，解决这一矛盾要从多方面入手。国家要从政策上给予扶持，如在行业管理上制定出资源共享的政策，尽量避免重复建设带来的高额成本。此外，目前国家正在面临互联网技术变革的机遇，我国运营商应该走出一条中国网络创新发展之路。
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