不过，当时的中国尚未出台《反垄断法》，未能启动对微软的反垄断调查。2007年，中国《反垄断法》出台，并于2008年8月正式实施，反垄断调查开始有法可依。
当时，工商总局就已经开始筹备微软的反垄断调查。2009年，工商总局咨询了素有“反垄断专业户”之称的北京市两高律师事务所律师董正伟。董正伟回忆：“当时，国家工商总局授权北京工商局与我谈话。那时，国外微软反垄断案件一般都耗时3-5年，工商局也告知我称‘我们的时间也会比较长’。工商机关肯定会做几个典型案件。”
此外，中国工程院院士倪光南也告诉记者：“几年前，我跟工商总局沟通很多，讨论过一些微软垄断的技术问题。”
可见，工商总局对微软的反垄断调查筹备已久。2013年6月，工商总局根据企业举报微软操作系统中的兼容性、搭售、文件验证等问题，对微软进行核查，核查之后，工商总局根据法律规定对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。
至此，工商总局正式过招微软。但根据记者获得的一份材料显示，面对举报厂商提出的搭售、接口不开放、差别待遇、兼容性等问题，微软从未承认问题，而是提供了大量的材料试图证明“这些行为都是在充分考虑用户安全的基础上实施的”，甚至，微软还提出了与中国国家信息中心、其他政府机构、奇虎360等公司的合作为自己辩护。
显然，历经多个国家、地区的反垄断调查的微软，已经拥有足够的反调查经验来应对工商总局。
“这些年来，微软不断在修改自己的商业协议内容，以实现在中国的合规化”，董正伟向记者介绍：“比如，以前微软有一条写着‘以上内容适用美国法律’，但现在已经修改了。相比几年前，微软留下的漏洞也越来越少。”
此外，需要指出的是，在美国、欧盟、韩国，均有IT企业实名举报微软，并公开指证。但目前为止，国内没有任何IT企业与微软公开对峙。记者曾就Windows的搭售、兼容等问题寻求采访360、UC浏览器、金山办公软件等公司，但对方均未接受采访。
小编推荐阅读
